2008年，“三鹿事件”震驚全國，“三聚氰胺”轟塌了消費者對國產嬰幼兒配方奶粉的信任，中國奶業迎來至暗時刻。十年過去了，陣痛中前行的中國奶業已迎來重生。在近日舉行的2018中國奶業20強（D20）峰會上，國家市場監管總局有關人士表示，當前國產嬰幼兒配方奶粉質量正處于歷史最好時期，近三年抽檢合格率達到99%以上。盡管當前國內奶業處在發展振興的新階段，奶業質量、產品安全均達到了歷時最高水平，消費者的信心也逐漸恢復，但奶業發展仍然面臨著產業發展不均衡、不充分等問題，如進口奶的沖擊依然強烈、產業鏈發展明顯失衡、消費增長緩慢。那么，我國奶業發展的未來方向在哪里？

“近年來我國奶業發展取得了歷史性變化，面貌煥然一新。然而，中國奶業發展不平衡、不充分的問題仍然突出。”在近日于呼倫貝爾舉辦的2018年中國奶業20強（D20）峰會上，農業農村部副部長于康震這樣說道。

作為中國奶制品行業的高層次會議，今年D20峰會主題聚焦在“全力推進高質量發展、做強做優中國奶業”。《每日經濟新聞》記者了解到，中國目前已邁入奶業大國的行列。然而，成為奶業強國、實現奶業高質量發展卻依舊在路上。其中，上游養殖乳企持續承壓、養殖加工發展不平衡的問題依舊嚴峻。與下游乳企紛紛刷新業績的情況相反，上游養殖企業在今年上半年幾乎陷入了全線虧損的境地。有養殖企業代表發言稱，當前國內牧場正面臨投資大、周期長、融資難、財務費用高、環保壓力大等諸多難題。

在此背景下，奶業發展上下游利益聯動、下游企業幫扶上游企業渡過難關正成為行業內的共識。于康震表示，養殖和加工關聯度高，一榮俱榮、一損俱損。乳企和奶農應牢固樹立利益共同體、命運共同體意識，共擔風險、共享成果。

上游養殖乳企持續承壓

優質的奶源是國家奶業發展的根本要素，養殖企業的興衰也決定了奶瓶子是否能牢牢掌握在國人的手中。然而，我國的原奶行業當前卻陷入了凜冽的寒冬，企業的日子愈發艱難。

農業農村部數據顯示，今年1月到8月，原奶收購價格連續下跌，奶牛養殖企業也紛紛陷入虧損境地。在本屆D20峰會上，中國奶業協會副秘書長張智山告訴《每日經濟新聞》記者，我國奶牛養殖行業的經濟效益較差，一半處于虧損狀態。

記者梳理發現，在上市公司領域，現代牧業、原生態牧業和西部牧業三家公司都于2016年出現虧損，且持續虧損至今。而中國圣牧以高達11.86億元的凈利虧損成為今年上半年虧損幅度最大的原奶行業上市公司。

一些企業代表也在本次峰會上總結了上游行業當前面臨的諸多發展困境。中地乳業集團有限公司董事長張建設在發言時表示，規模化牧場是奶源基地發展的主力軍，牧場效益是奶源發展的驅動力，沒有效益就沒有發展。但目前，牧場普遍面臨著投資大、周期長、融資難、財務費用高、環保壓力大等難題。此外，有奶牛養殖從業者曾對記者表示，低廉進口原料奶也成為沖擊奶價和上游企業盈利的一大原因。

而隨著奶牛養殖企業的經營業績普遍走低，國內目前的退奶情況也愈發嚴峻。中國奶業協會提供給記者的數據顯示，2016年，我國100頭以上的規模養殖場有8600個；而到了2017年，這一數字減少至7100個。國內的規模牛場數量出現大幅下降與國家正積極推進的標準化規模養殖的目標背道而馳。

今年6月，國務院辦公廳印發《關于推進奶業振興保障乳品質量安全的意見》，其中提出到2020年國內奶源自給率保持在70%以上的任務。不過就目前上游企業普遍虧損、持續退奶的背景來看，奶源自給率上升的任務顯得十分艱巨。

上下游聯動發展或為破局之路

與上游養殖乳企普遍承壓的情況不同，下游加工企業的業績大多走高，奶業產業鏈發展不均衡的態勢更加明顯。

對于這種情況，加強奶業上下游產業鏈的結合，上下游企業聯動發展成為當前業界的共識。峰會中，于康震在談到奶業振興時指出，要堅持和諧興奶業，乳企和奶農共擔風險、共享成果，讓養殖加工聯結更加緊密。

北京東石北美牧場科技有限公司共同創始人、執行總裁蘇昊曾對《每日經濟新聞》記者表示，與上下游企業進一步結合是原奶企業走出困境的出路之一，而上游企業投靠下游的乳制品加工企業似乎是更明智的選擇。

峰會中，下游代表企業對于產業鏈的結合問題也發表了看法。蒙牛集團CEO盧敏放表示，要支持產業鏈上游，幫助奶農種好草、養好牛、產好奶。通過科學制訂奶價，平衡供需矛盾，幫助供奶方穩定養殖收益；推廣管理體系，幫助牧場提升效益；開展金融幫扶，解決牧場的資金難題。

作為另一大下游乳企，伊利集團也有幫扶上游企業的實踐嘗試。據伊利集團執行總裁張劍秋介紹，截至今年6月，伊利已為近4000戶產業鏈上下游合作伙伴累計提供了206億元的金融支持，有效解決了他們的融資難題，推動了產業鏈協同發展。

此外，在下游企業看來，國家層面的幫扶和專業化發展也是走出困境的重要因素。張建設對此提出了六點建議：逐漸提升生鮮乳國家標準引領發展；加大政策扶持力度，促進發展；價格協商符合第三方評價，公平發展；利益聯結協調發展；種養加一體化共同發展；精細化管理，高質量發展。